Қазақстанда сот нәтижесінде қоғамдық қызметке конкурс қайтарылды
Украина Жоғарғы Радасы №13478-1 заң жобасын екінші оқу және түпкілік түрде қабылдады. Заң мемлекеттік қызмет пен жергілікті өзін-өзі басқару органдарына қызметке конкурс негізінде қабылдауды кезеңдік қалпына келтіреді, сонымен қатар ветерандарға басымшылық пен лауазымдарды пылықсыз тағайындауға қатысты өту мерзімдерін встановляет.
Ең бастысы
- №13478-1 заң жобасына 247 азамат депутат дауыс берді.
- Конкурстар «А» санатына заң күшіне енген күннен бастап, «Б» санатына бір айдан кейін, «В» санаты мен жергілікті өзін-өзі басқару лауазымдарына екі айдан кейін қолданыла бастайды.
- Ветерандар мен ветераншалар бірдей кәсіби біліктілік немесе білім деңгейіндегі кендидаттарға қарағанда басымшылық алады.
- «А» санатының кендидаттарына адалдығы тексеріледі; бұл тексеруге «Б» және «В» санаттарының сыбайыс тәуекелді лауазымдары да кіреді.
- Бір жалғасыз көрсеткіш бойынша қызметтен айыру жойылды, ал кадрлық және кендидаттық қор, жаңа қызметкерлерді бейімдеу және контракттар енгізіледі.
- Соғыс аяқталғаннан кейін 6 ай ішінде пылықсыз тағайындалған тұлғалар мемлекеттік тілді меңгергенін растайтын құжат тапсыруы тиіс.
- Бұл шаралар Ukraine Facility бағдарламасы шеңберіндегі реформа міндеттемелерінің бір бөлігі болып табылады.
Бұл неге маңызды
Бұл заң толық масштабты соғыс басталғаннан кейін тоқтатылған конкурс негізінде мемлекеттік қызметке қабылдау рәсімін қалпына келтіреді. Ветерандарға басымшылық, жоғары лауазымдарға адалдық тексері және соғыс кезеңінде пылықсыз тағайындалған қызметкерлерге қатысты өту ережелері — уағдалаған қоғамдық басқару реформасының нақты қадамдары болып табылады. Сонымен қатар заң Ukraine Facility бағдарламасы бойынша ЕС-ке қарсы міндеттемелерді орындаумен байланысты.
Не болды
Украина Жоғарғы Радасы 2026 жылғы 26 қазаның күні №13478-1 заң жобасын екінші оқу кезеңінде және түпкілік түрде қабылдады. Бұл құжат конкурстық таңдауды мемлекеттік қызмет және жергілікті өзін-өзі басқару лауазымдарына қайтаруды, сондай-ақ қызметке қабылдау, мандидат просування мен қызметтен айыру рәсімдерін жетілдіреді. Конкурстар кезеңдік түрде қолданыла бастайды: «А» санатына — заң күшіне енген күні, «Б» санатына — бір айдан кейін, «В» санаты мен жергілікті өзін-өзі басқару қызметіне — два айдан кейін. Жайлар бойынша бұл кезең бастапқыда жауыпты жерлерде қолданылады, ал соғыс жүріп жатқан аймақтар мен уақытша алынған аумақтарда ережелер көзделмейді.
Заң соғыс уақытында пылықсыз тағайындалған қызметкерлер для соня жолда өту механизмін белгіленді. Мұндай қызметкерлердің қызметін ұзарту туралы шешім керівнік қабылдай алады, ал конкурс өткізу мерзімдері анықталады. Соғыс аяқталғаннан кейін 6 ай ішінде олар мемлекеттік тілді меңгергенін растайтын құжат тапсыруы керек. Соғыс жүріп жатқан аймақтарда бұл ережелер күшіне енгеннен кейін 12 айдан астам уақытқа қолданылмайды, ал конкурстар күшіне енгеннен кейін 6 айдан кейін қолданыла бастауы мүмкін.
Сонмен қатар заң ветерандар мен ветераншаларға бірдей кәсіби біліктілік немесе квалификация жағдайында басымшылық береді. Мемлекеттік қызметтің жоғары санаттарына кендидаттардың адалдығы тексеріледі; негативті баға үшін дәлелденген сәйкессіздік те, негізделген күдік те підстава болады. Мемлекеттік управлін реформасының маршрут картасы, 2026–2030 жылдарға арналған стратегия және Ukraine Facility жоспарына сәйкес, бұл заң реформалық міндеттемелердің бірі болып табылады.
Украиналық дереккөздер бұл туралы қалай жазады
Украиндық басылымдар парламенттегі дауыс пен қалпына келтірілген рәсімдердің нақты детальдарына басымдылық береді: санаттарға қарай конкурс өткізу мерзімдері мен өту жағдайлары. Сондай-ақ соғыс уақтындағы басқаруға тікелей қатысты ережелер — ветерандарға басымшылық және пылықсыз тағайындалған лауазымдарға ставка — окреміс акцент алады. Халықаралық бағдарламалық аспект Ukraine Facility міндеттемелерін орындау және қоғамдық басқару реформасы талаптары ретінде ұсынылады.
Оқиға тарихы
Толық масштабты соғыс басталғаннан кейін мемлекеттік қызет және жергілікті өзін-өзі басқару лауазымдарына конкурстық қабылдау тоқтатылған болатын. Қалпына келтірілген рәсімдер қызметке қабылдауды, мандидат просування мен қызметтен айыруды қамтиды. Бір жалғасыз көрсеткіш бойынша қызметтен айыру жойылды. Заң кадрлық және кендидаттық қорды, жаңа қызметкерлерді бейімдеуді, «Б» және «В» санаттары үшін ішкі конкурстарды және 3 жылға дейінгі мемлекеттік қызмет контракттарын енгізумен қатар енгіз.
Бұл шаралар Стратегия реформування державного управління на 2026–2030 роки, Дорожня карта з питань реформи державного управління және План України в межах програми ЄС Ukraine Facility аясындағы зобов’язандармен байланысты. Қалпына келтіру қолданылуына қарай €137 млн түсетіні хабарланды. Бірақ қайта қабылдану заң міндеттемелерін орындау үшін қажет, өйткені Ukraine Facility бойынша төлемдер келісілген индикаторларды орындауға тәуелді.