Брюссельдегі ЕО саммиті: Еуроодақ қолдауды жалғастырады, бірақ ресейлік активтер бойынша келіспеушіліктер сақталуда

Бұл неге маңызды

Бұл саммит толық ауқымды соғыстың ең қиын қыстарының біріне дайындық кезеңінде Украинаға ЕО-ның қаржылық, әскери және энергетикалық қолдауын үйлестірудің негізгі алаңы болды. ЕО жетекшілері соғыс аяқталғанша Ресейге қарсы санкцияларды сақтауға және жаңа санкциялар пакетін дайындауға жария түрде міндеттенді – бұл Мәскеуге қатысты АҚШ-тың бөлек тәсілі аясындағы алаңдаушылыққа жауап. Бірақ кездесуде ЕО мүшелері арасындағы қатырылған ресейлік активтерді пайдалану және ұсынылған 100 млрд еуро несие жоспары бойынша шешілмеген келіспеушіліктер айқындалды.

Не болды

16 қазанда Брюссельдегі Еуроодақ көшбасшылары саммитінің екінші күнінде Украина президенті Володимир Зеленский Еурокеңес президенті Антоніу Кошта мен Еурокомиссия президенті Урсула фон дер Ляєнмен бірге журналистер алдында сөз сөйледі. Кошта Украинаға көмекті қысқарту немесе санкцияларды жеңілдету уақыты емес екенін, ЕО қолдауы бұрынғыдай күшті екенін мәлімдеді және Зеленскийге: «Қымбатты Володимир, сіз бізге сене аласыз – тек соғыс кезіндегі қолдау тұрғысынан ғана емес, ең маңыздысы, Еуропа Одағының мүшесі ретіндегі болашағыңыз тұрғысынан» деді. Фон дер Ляєн Ресей соғысты аяқтамағанша санкциялардың ешқайсысы алынбайтынын айтты.

Зеленский күн тәртібіндегі басты мәселе ретінде Украинаның энергетикалық қажеттіліктерін белгіледі, 2026 және 2027 жылдарына қосымша әуе қорғанысы жүйелері мен қаржы қажеттігін атап өтті. Ол алдағы қыс толық ауқымды соғыстың ең қиын кезеңдерінің бірі болуы мүмкін екенін ескертіп, «қыс пакеті» энергия, әуе қорғанысы және қаржыландыруды қамтитынын түсіндірді. Зеленский сондай-ақ Ресейден бейбітшілікке дайындық белгілерін көрмейтінін мәлімдеді.

Саммит аясында ЕО жетекшілері 2026 және 2027 жылдарға арналған Украинаның қаржылық, бюджеттік және әскери қажеттіліктерін талқылады. Дания премьер-министрі Метте Фредеріксен Украинаның ақшасы таусылып жатқанын, ал Нидерланд премьер-министрі Роб Еттен айтарлықтай қаржылық қолдау көрсететін мемлекеттердің саны жеткіліксіз екенін айтты. Бельгия премьер-министрі Барт де Вевер Ресей Орталық банкінің қатырылған активтерін пайдалануды талқылауға категориялық қарсы екенін білдірді. Латвия премьер-министрі Андріс Кулбергс Хормуз бұғазындағы жағдай Ресей әскери күштеріне «дем алу» бергенін айтты. Чехия премьер-министрі Андрей Бабіш Трампты Путинмен «осындай әрекеттері» үшін сынға алды. Еурокомиссия 22-ші санкциялар пакетінің үстінде жұмыс істеуде, ал келісімнің жоқтығына байланысты саммитте Украинаны қаржыландыру немесе ресейлік активтер бойынша шешімдер қабылданбайды деп хабарланды.

Украиналық дереккөздер бұл туралы қалай жазады

Украиналық БАҚ саммитте Зеленскийдің жеке баяндамасын алға тартады: ол күн тәртібін алдағы қыс үшін Украинаның энергетикалық қажеттіліктерімен байланыстырды, энергия, әуе қорғанысы және қаржыландыруды қамтитын «қыс пакетін» ұсынды, 2026 және 2027 жылдарға қаржы сұрады. Басылымдар ЕО-ның жалғастырылатын қолдауына және ЕО институционалдық қадамдарына – жаңа кіру кластерлерін ашу, алдағы 22-ші санкциялар пакеті, Коштаның Зеленскийге Украинаның ЕО-дағы болашағы туралы жеке кепілдігі – ерекше назар аударады.

Дереккөздер Вашингтонмен дипломатиялық қақтығысты көрсетеді – Трамптың ресейлік мұнай өңдеу зауыттарына соққылар үшін Зеленскийді сынауы және АҚШ-Ресей дизельдік келісімі санкцияларды жеңілдетуі – және Зеленскийдің Еуропа елдері негізінен украин мүдделерін білдіретін бөлек келіссөз форматын жасау жұмыстарын жүргізіп жатқанын, ал жабық отырыста еуропалық әріптестерінен тек қолдау естігенін мәлімдеуін келтіреді. Зеленский қатырылған ресейлік активтерді қайтару Ресейдің мақсаттарының бірі екенін ескертті және бұрынғы 90 млрд еуро несие туралы ЕО көшбасшыларының шешіміне сілтеме жасады; Украина қаржы министрі Сергей Марченко 2027 жылғы 78 млрд доллар бюджет тапшылығын жабу үшін қатырылған ресейлік активтерді пайдалануға шақырды.

Халықаралық дереккөздер бұл туралы қалай жазады

Гонконгтағы ағылшын тілді басылым қаржылық сұрауды басты тақырып етіп, Зеленскийдің соғыс жүргізу үшін қосымша 79 млрд доллар сұрауын бірінші орынға қояды. Украиналық және шетелдік дереккөздердің екеуі де бірдей ЕО институционалдық үндеуін келтіреді – Кошта мен фон дер Ляєн қолдауды қысқарту немесе санкцияларды жеңілдету уақыты емес, ал Ресей Трамптың энергетикалық бітім бастамасын сақтамады деп қайталайды – бірақ назар аудару нүктесі ЕО-ның Киев пен Мәскеуге жолдаған хабарламасына, ал Зеленскийдің ішкі саяси коммуникациясына емес. Жиынтықтағы жалғыз украиндық емес мақала ЕО ішіндегі қатырылған активтер немесе несие құрылымы бойынша келіспеушіліктерді қарастырмайды, ал украиндық басылымдар бұл бөліністерді саммиттің орталық кернеуі ретінде көрсетеді.

Дереккөздер неде келіспейді

ЕО мүшелері қатырылған ресейлік Орталық банк активтерін Украина үшін қазір пайдалану мәселесінде келіспейді: Бельгия премьер-министрі Барт де Вевер тақырыпты талқылауға категориялық қарсы және қатырылған активтер тарихта тек соғыс аяқталғаннан кейін бітімгершілік келісімдердің бөлігі ретінде қолданылғанын айтады, ал Дания премьер-министрі Метте Фредеріксен қатырылған активтерді ең айқын қаржы көзі деп атайды және Латвия премьер-министрі Андріс Кулбергс оларды Украинаны қолдау үшін пайдалану керек дейді.

ЕО көшбасшылары Украинаға қаржылық қолдаудың ауқымы мен шығындарды бөлісу мәселесінде де ерекшеленеді: Нидерланд премьер-министрі Роб Еттен айтарлықтай қаржылық қолдау көрсететін мемлекеттердің саны жеткіліксіз екенін және Нидерландтың ең ірі донорлардың қатарында екенін айтады, ал Чехия премьер-министрі Андрей Бабіш ұсынылған 100 млрд еуро несие ЕО-ның көпжылдық бюджетінің сыртында болуы керек және Чехия бұл қаражатқа кепілдік бермейді деп санайды. Келісімнің жоқтығына байланысты 15-16 қазандағы саммитте Украинаны қаржыландыру немесе ресейлік активтер бойынша шешімдер қабылданбайды деп хабарланды.

Оқиға тарихы

Украинаның 2026 жылға қосымша қаржы қажеттілігі шамамен 70 млрд еуро деп бағаланады, ал украин қаржы министрі Сергей Марченко 2027 жылы бюджет тапшылығы 78 млрд долларға жетуі мүмкін екенін ескертті. ЕО-ға кіру келіссөздері жақында тағы екі кластердің ашылуымен ілгеріледі; Еурокомиссия жыл соңына дейін қалған екеуін ашуға ниетті, сонымен бірге Украинаның реформа қарқынының баяулағанын, бұл бюджеттік қолдау транштарға әсер ететінін атап көрсетеді. Еурокомиссия Ресейге қарсы 22-ші санкциялар пакетін дайындауда, ал Украина сыртқы істер министрі Андрей Сибига Мәскеуге қысымды санкциялар, қатырылған активтерді пайдалану, оқшаулау және тиісті технологияларға қол жеткізуді шектеу арқылы көтеру керектігін ашық айтты.