ЕО Ресей олигархтарын тізімнен шығару есебіне Украинаның аумақтық тұтастығына қарсы санкцияларды 36 айға ұзартты

Бұл неге маңызды

Келісім ЕО-ның алты айлық жаңарту циклінен 36 айлық циклге ауысуын білдіреді — бұл саяси шиеленістің жиілеуіне жол бермеуі мүмкін, бірақ сонымен қатар алдағы үш жыл ішінде тізімге енгізу/шығару үшін беку терезелерін шектейді. Екі ресейлік олигархтың тізімнен шығарылуы — жекелеген мүше мемлекеттердің талаптары ЕО санкцияларын тікелей өзгерте алатынын көрсетті. Латвияның ең соңғы сәтке дейін қарсы тұрып, кейін ұлттық деңгейде санкциялау туралы шешім қабылдауы — ЕО деңгейіндегі шешімдер көңілден шықпаған кезде мүше мемлекеттердің біржақты құралдарды қалай пайдалана алатынының мысалы.

Не болды

ЕО Ирландияның төрағалығы ұсынған келісім бойынша Украинаның аумақтық тұтастығы мен егемендігін бұзуға байланысты жеке санкциялар режимін 36 айға ұзарту туралы шешімге келді. Келісімге қол жеткізу үшін тізімнен ресейлік миллиардерлер Алишер Усманов пен Михаил Фридман шығарылды. Бұл шешім Ресейге қарсы ЕО санкцияларын жаңарту бойынша бірнеше ай бойы жалғасқан даудың нүктесін қойды.

22 қыркүйекте Брюссельде өткен ЕО Тұрақты өкілдер комитетінің (Coreper) отырысында келіссөздер бірнеше сағатқа созылып, жазбаша рәсім бойынша дауыс беру кейінге қалдырылды. Латвия осы екі олигархты тізімнен шығаруға соңына дейін қарсы тұрған жалғыз ел болды; 21 қыркүйектегі алғашқы дауыс беру Латвияның ашық қарсылығына байланысты аяқталмады. Алайда бүкіл санкция режимін құлатпау үшін Латвия Кеңесте дауыс беруден бас тартып, саяси келіспеушілікті ашық білдіруді таңдады.

Бір мезгілде Латвия үкіметі Сыртқы істер министрлігіне Усманов пен Фридманға ұлттық санкциялар енгізу бойынша заңнамалық актілерді дереу дайындауды тапсырды. Латвия премьер-министрі Андрис Кулбергс бұл шешім «жаман және одан да нашар» нұсқалар арасындағы таңдау болғанын, бірақ екі адамның мәртебесін өзгерту 2600-нан астам адам мен ұйымды қамтитын бүкіл санкция режимінің болашағынан гөрі маңызды емес екенін айтты.

Президент Зеленский Латвия президенті Эдгарс Ринкевичс пен премьер-министр Кулбергске алғыс білдіріп, жеке санкциялар Мәскеу бейбіт келіссөздерге кіріскенше ұзартылуы тиіс екенін айтты. Украина Сыртқы істер министрі Андрей Сибига бұл қадамды Мәскеуге берілген қате сигнал деп сынға алды. Литва вице-министрі Сигитас Миткус те ЕО Жалпы істер кеңесі алаңында тізімнен шығаруға қарсы екенін мәлімдеді.

Келісімнің талаптары бойынша, жазбаша рәсім аяқталғаннан кейін санкциялар 2029 жылғы 22 қыркүйекке дейін қолданылады.

Украиналық дереккөздер бұл туралы қалай жазады

Украина басшылығы бұл оқиғаны ЕО-ның санкциялық ерік-жігеріндегі олқылық ретінде бейнелейді: Зеленский Латвияның принципті ұстанымын ерекше атап, ал Сибіга бұл қадам Мәскеуге берілген қате сигнал деп мәлімдеді. Украиндік БАҚ Словакия мен Францияны осы шешімді итермелеген елдер ретінде, ал Латвияны тізімнен шығаруға соңына дейін қарсы тұрған жалғыз мемлекет ретінде көрсетеді. Сонымен қатар Латвияның ұлттық деңгейде екі олигархқа санкция енгізу туралы шешімін ерекше атап, мұндай біржақты құралдар ЕО деңгейінде әлсіздікке айналған кезде өтем ретінде ұсынылады.

Дереккөздер неде келіспейді

Дереккөздерде екі маңызды қайшылық бар. Біріншіден, ұзартылған режиммен қамтылған адамдар мен ұйымдардың саны — бұрынғы тізім бойынша «шамамен 3000» және Латвия үкіметінің мәлімдемесі бойынша «2600-нан астам» деп берілген. Екіншіден, Францияның нақты талабы туралы: кейбір дереккөздер Франция Словакиямен бірге Усманов пен Фридманды екеуін де шығаруды талап еткенін, ал басқалары Франция тек Усмановты шығаруға талаптанғанын, ал бір дереккөз Фридман бойынша Люксембургтің қосылғанын жазады.

Оқиға тарихы

Украинаның аумақтық тұтастығы мен егемендігін бұзуға байланысты санкциялар режимі 2014 жылдан бері қолданыста. 2022 жылдан бастап тізімге Владимир Путин, ресейлік билік жетекшілері, ірі олигархтар және бұрынғы Украина президенті Виктор Янукович кіреді. Режим бойынша санкциялар активтерді қатыру мен ЕО-ға кіруге тыйым салуды қамтиды. Бұған дейінгі жаңартулар — соңғысы 14 қыркүйекте жеті күндік көпірлік шешім — Словакияның Усманов пен Фридманды тізімнен шығару талабымен қиындаған еді. Бірқатар басылымдар Франция Усмановты шығаруды Азербайджандағы түрмелерде отырған бірнеше француз азаматын босатумен байланыстырғанын хабарлаған.