Қазақстан парламенті шетелдік маркетплейстерден тауарларға ҚҚС енгізу туралы заң жобасын екінші оқылымда қабылдады

Бұл неге маңызды

Заң 150 еуродан төмен халықаралық жөнелтілімдерді салықтан босату мәселесін жояды, бұл Украинадағы трансшекаралық электрондық коммерция шарттарын өзгертеді. Бұл ХТҚ-ның шамамен $700 млн үшінші траншын және ЕО-ның €3,7 млрд макроқаржы көмегі траншын босатумен байланысты. Сондай-ақ құжат украин заңнамасын ЕО ережелеріне жақындатады және «үлкен» салық пакетінің бір бөлігі болып табылады. Бюджет бағалаулары бойынша бұл шара жылына шамамен 10 млрд гривен қосымша кіріс әкелуі мүмкін.

Не болды

2026 жылғы 15 қазанда Украина Жоғарғы Радасы №16051-1 заң жобасын екінші оқылымда қабылдады. Заң жобасын 252 халық депутаты қолдады, 3 депутат қарсы дауыс берді.

Құжат Украинаның Салық кодексіне өзгерістер енгізеді және шетелдік маркетплейстер арқылы сатып алынатын тауарларға құнына қарамастан ҚҚС енгізеді. Бұрын 150 еуродан төмен халықаралық жөнелтілімдер ҚҚС-тан босатылған болатын — жаңа заң осы босатуды жояды. 150 еуродан төмен сатып алулар бойынша 20% ҚҚС-ты сатып алушы емес, электрондық платформа (маркетплейс немесе оның делдалы) есептеп, төлейді. Жеке тұлғалар арасында тегін жіберілетін 45 еуродан төмен коммерциялық емес жөнелтілімдер ҚҚС-тан босатылады.

Жаңа нормалар 2027 жылғы 1 шілдеден ерте емес және үкіметтің тиісті шешімімен ғана күшіне енеді. Сол уақытқа дейін 150 еуродан төмен тауарларға кеден бажынан босату ережесі сақталады. Заң жобасын толық іске асыру үшін Украинада Amazon, Temu және AliExpress сияқты маркетплейстердің тіркелген өкілдіктері құрылады деп күтіледі.

Қабылдауға дейін заң жобасы бірнеше дауыс беру кезеңінен өтті: 1 қыркүйекте бастапқы дауыс беру кезінде құжатқа тек 194 депутат қолдау берді (226 дауыс қажет болды), қайта дауыс беру кезінде 216 депутат қолдады, содан кейін 16 қыркүйекте ол бірінші оқылымда 273 депутаттың қолдауымен қабылданды.

Украиналық дереккөздер бұл туралы қалай жазады

Украин БАҚ-ы бұл дауыс беруді ХТҚ мен ЕО алдындағы міндеттемелерді орындау ретінде және халықаралық қаржы көмегімен байланысты «үлкен» салық пакетінің бір бөлігі ретінде көрсетеді. Баяндамалар ХТҚ мен ЕО-ның нақты транштарын босатумен байланысты және украин заңнамасын ЕО-ға үйлестіру мәнін атап көрсетеді.

Ішкі саяси тұрғыдан заң жобасына қосымша түзетулер енгізілді: Олена Шуляктың жалға берілетін тұрғын үйге ПДФО-ны 18%-дан 5%-ға төмендету түзетуі (5% әскери жинақ сақталады) және саяси маңызды тұлғаларға (PEP) қатысты күшейтілген қаржы мониторингін босаңсытатын ертерек ережелердің күшін жою. Соңғысы цифрлық платформаларды салықтандыру туралы басқа заң жобасына президенттің қол қоюын босатты.

«Новая пошта» компаниясының тең құрылтайшысы Владимир Поперешнюк заң жобасын сынға алып, іс жүзінде әрбір украиндық зардап шегетінін мәлімдеді. Қаржы министрлігі бұл сынды жоққа шығарып, жаңа модельдің мақсаты заңсыз салық оңтайландыруға қарсы іс-қимыл екенін және жеткізу кешігулеріне әкелмейтінін айтты.

Бюджеттік тұрғыдан баяндамалар күтілетін түсімді жылына 10 млрд гривеннен астам деп бағалайды, ал қаражаттың бір бөлігі Украина Қарулы Күштерінің қажеттіліктеріне бағытталады.

Халықаралық дереккөздер бұл туралы қалай жазады

Халықаралық бағалау бұл заңды Украинаның ЕО заңнамасымен үйлестіру және халықаралық қаржы көмегін алу үшін міндеттемелерді орындау аясында қарастырады. Еуропалық комиссия бұған дейін құны төмен импорттық жөнелтілімдерге ҚҚС-тан босатуды жоймаса, Украина күзде жоспарланған €3,7 млрд ЕО макроқаржы көмегі траншын ала алмауы мүмкін екенін ескерткен болатын.

Бұл шара ЕО-ға тән тәсілге сәйкес келеді, мұнда төмен құнды импортқа да ҚҚС қолданылады.

Дереккөздер неде келіспейді

Дереккөздердің басым бөлігі заң жобасын екінші оқылымда қолдаған депутаттар санын 252 деп көрсетеді, бірақ бір дереккөз 255 депутат қолдады деп хабарлайды. Сондай-ақ бірінші оқылымдағы сәтті дауыс берудің күні бойынша айырмашылық бар: көпшілік 16 қыркүйекте өткенін жазады, ал бір дереккөз 16 қазанда өткенін көрсетеді. Жеке 45 еуродан төмен коммерциялық емес жөнелтілімдерге ҚҚС-тан босатудың соңғы мәтінде сақталатыны туралы хабарлау кезінде бір дереккөз бұлыңғырлық жібереді.

Оқиға тарихы

Жаңа нормалар күшіне енгенге дейін 150 еуродан төмен тауарларды кеден бажынан босату ережесі сақталады. Бірінші оқылымдағы дауыс беру қыркүйектің басында екі рет сәтсіз аяқталды — 194, содан кейін 216 дауыс жинады — содан кейін қыркүйектің ортасында 273 депутаттың қолдауымен қабылданды.

Іске асыру үшін Кеден кодексіне өзгерістер енгізу жөніндегі жеке заң жобасы (№15460) да қажет, сонымен қатар Украинада Amazon, Temu және AliExpress сияқты маркетплейстердің тіркелген өкілдіктерін құру талап етіледі.

Қабылданған пакет бұрын саяси маңызды тұлғаларға (PEP) қатысты күшейтілген қаржы мониторингін босаңсытатын ережелердің күшін жойды, бұл бұрын цифрлық платформаларды салықтандыру туралы жеке заңға президенттің қол қоюын кейінге қалдырған болатын.

Қаржы министрлігінің деректері бойынша, Украинада жыл сайын шамамен 75 млн жөнелтілім өңделеді, бірақ олардың 1%-нан азы ғана ҚҚС төлейді.