Украина парламенті бірыңғай базалық әлеуметтік жәрдемақы туралы заң қабылдады

Бұл неге маңызды

Заң табысы аз отбасыларға арналған бірнеше жәрдемақы бағдарламасын бірыңғай құралға біріктіреді, ақшалай төлемдерді әлеуметтік қызметтермен және жұмысқа оралуға көмекпен үйлестіреді. Қабылдау Украинаның ЕО интеграциясы міндеттемелеріне және Дүниежүзілік банктің SPIRIT жобасы бойынша 200 млн доллар бөлуіне байланысты. Қолданыстағы алушылар үшін көшу ерікті, ал реформа 2028 жылы күшіне енеді.

Не болды

13 қазанда Украинаның Жоғарғы Радасы № 15094 «Базалық әлеуметтік жәрдемақы туралы» заңын екінші оқылымда және түпкілікті түрде қабылдады. Оны 247 халық депутаты қолдады. Заң табысы аз отбасылар үшін мемлекеттік қолдаудың бірыңғай жаңа түрін енгізеді — бұрынғы бірнеше жәрдемақы түрлерін (табысы аз отбасыларға, жалғыз ана мен балаларға, көпбалалы отбасылардағы балаларға, алимент төлемейтін немесе төлей алмайтын ата-аналардың балаларына, зейнетақы құқығы жоқ адамдарға және мүгедектерге арналған көмек) біріктіреді.

Базалық әлеуметтік жәрдемақы — отбасы құрамына, орташа айлық жалпы кірісіне және мүліктік жағдайына байланысты ай сайынғы ақшалай төлем. Оның мөлшері отбасы мүшелеріне арналған жалпы базалық мөлшер мен орташа айлық кіріс арасындағы айырма ретінде есептеледі, базалық мөлшерді тиісті жылға арналған Мемлекеттік бюджет туралы заң белгілейді және ол 1 қаңтардағы жан басына шаққандағы күнкөріс минимумынан кем болмауы тиіс. Төлем мөлшері отбасы немесе адам өтініш берген күні алған мемлекеттік қолдаудың жалпы сомасынан кем болмайды.

Заң жеке қажеттіліктерді бағалауды, әлеуметтік менеджердің қатысуын және отбасының қажеттіліктерін бағалап, іс жүргізу жоспарын әзірлейтін тетікті көздейді. Жәрдемақы әлеуметтік қызметтер көрсетілуімен қатар тағайындалады, ал жұмысқа қабілетті отбасы мүшелеріне жұмыс табуға көмек көрсетіледі. Жергілікті кеңестердің атқарушы органдары қиын өмірлік жағдайдағы немесе дағдарыстық жағдайдағы отбасыларды анықтауға, оларды жәрдемақы құқығы туралы хабардар етуге, консультация беруге және құжаттарды дайындауға көмектесуге міндетті.

Заң 2028 жылғы 1 қаңтардан бастап күшіне енеді. 2028 жылғы 1 қаңтардан 31 желтоқсанына дейін белгілі бір мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақы түрлерін алатын отбасылар базалық әлеуметтік жәрдемақыға көше алады. Көшу ерікті: бұрынғы жүйеде қалғысы келетін отбасылар заңда белгіленген талаптар бойынша бұрын тағайындалған жәрдемақыларын алуын жалғастырады. Қаржыландыру мемлекеттік бюджеттен қамтамасыз етіледі, сондай-ақ халықаралық донорлардың қаражаты, халықаралық техникалық көмек, қайырымдылық жарналары және заңмен тыйым салынбаған басқа көздер тартылуы мүмкін.

Украиналық дереккөздер бұл туралы қалай жазады

Барлық дереккөздер — украиндық БАҚ пен агенттіктер. Олар заңды ұзақ күткен еуроинтеграциялық реформа ретінде сипаттайды, бұрын бытыраңқы әлеуметтік жәрдемақыларды бірыңғай құралға біріктіреді. Баса назар — отбасы қажеттіліктерін бағалайтын «әлеуметтік менеджердің» рөлі мен ақшалай төлемдерді әлеуметтік қызметтермен үйлестіруге аударылады. Дереккөздер қолданыстағы алушылар үшін көшудің ерікті екенін және 2028 жылға арналған өту кезеңін ерекше атап көрсетеді. Бірнеше БАҚ Әлеуметтік саясат министрі Денис Улютиннің заң Украинаның ЕО жолын ілгерілетіп, ХВҚ-мен ынтымақтастықты жалғастырып, Дүниежүзілік банктің SPIRIT жобасы аясында 200 млн доллар бөлуді ашатынын айтқан мәлімдемесін келтіреді.

Оқиға тарихы

Жоғарғы Рада осы заң жобасын бірінші оқылымда мамырда қолдаған болатын. Украинада 2025 жылғы шілдеде базалық әлеуметтік жәрдемақы беру бойынша эксперименттік жоба іске қосылды. Денис Улютин басқаратын Әлеуметтік саясат министрлігі реформаны табысы аз отбасыларға мемлекеттік қолдау көрсету тәсілін түбегейлі өзгерту ретінде сипаттады.