Страсбург: Ресей активтерін тәркілеу бойынша жаңа құжаттар — ЕҚЫҰ мен ЕҚПҰ алаңы
Парламентарилердің Еуропа Кеңесі Ассамблеясының (ПЕК) Құқық комитеті қыркүйек айының басында Ресей активтерін тәркілеуде Еуропа Кеңесінің белсендірек рөліне шақыратын баяндаманы мақұлдады. Баяндаманы Парламент Ассамблеясының мүшесі, Ұлыбританиядан Тони Вон дайындағды; онда мүше мемлекеттер Ресейдің қаржы активтерін ЕҚЫҰ-ның «жағымды қанағаттандыру» (just satisfaction) шешімдерін орындау үшін пайдалануды ұсынады.
Ең бастысы
- ПЕК Құқық комитеті қыркүйек басында Ресей активтерін тәркілеу бойынша баяндама мақұлдады.
- Баяндама авторы — ПЕК мүшесі, Ұлыбританиядан Тони Вон.
- Негізгі ұсыныс: мүше мемлекеттер Ресейдің өз аумақтарында қатырылған активтерін ЕҚЫҰ-ның «жағымды қанағаттандыру» бойынша шешімдерін, әсіресе Украина мен Ресей арасындағы мемлекетаралық істер бойынша орындауға пайдалану.
- Тәркілеу қажет болған жағдайда Еуропа Кеңесінің арнайы мақсатты қоры құрылуы немесе ұлттық деңгейде ЕҚЫҰ шешімдерін орындау тетігі жұмыс істеуі мүмкін.
- Ресей Орталық банкінің активтерінің басым бөлігі Бельгиядағы Euroclear депозитарийінде сақтаулы.
- 2022 жылғы сәуірде ПЕК санкцияға іліккен ресейліктер активтерін Украинаны өтемақы ретінде пайдалануға шақырған болатын.
- Еуропа Кеңесінің құралдары — Залалдар тізілімі, Өтемақы комиссиясы, агрессия қылмысы бойынша трибунал — тәркілеудің жаңа тетігімен ұштасады.
Не болды
ПЕК Құқық комитеті қыркүйек айының басында Тони Вонның Ресей активтерін тәркілеуде Еуропа Кеңесінің белсендірек рөлі жөніндегі баяндамасын мақұлдады. Баяндаманың негізгі ұсынысы — мүше мемлекеттер өз аумақтарында қатырылған ресейлік активтерді ЕҚЫҰ-ның «жағымды қанағаттандыру» (satysfaktsia) бойынша шешімдерін орындау үшін пайдалану; бұл ұсыныс бірінші кезекте Украина мен Ресей арасындағы мемлекетаралық істерге қатысты, сонымен қатар Ресейдің төлемей қойған басқа да шешімдеріне де қатысты.
Тәркілеу тетігі екі жолды қарастырады: Еуропа Кеңесі деңгейінде арнайы мақсатты қор құру немесе ұлттық деңгейде ЕҚЫҰ «жағымды қанағаттандыру» шешімдерін орындау, бұл үшін мүше мемлекеттердің заңнамасына өзгерістер немесе Еуропа Кеңесі Министрлер комитетінің жеке ұсынысы қажет болуы мүмкін. Ресей Орталық банкі активтерінің басым бөлігі Бельгиядағы Euroclear депозитарийінде сақтаулы.
Украиналық дереккөздер бұл туралы қалай жазады
Украина БАҚ-тары мәселенің Страсбург институттарының рөлі тұрғысынан көрсетіп, ресейлік активтерді Украинаға қайта бағыттаудың нақты құқықтық арналарын — ЕҚЫҰ «жағымды қанағаттандыру» тетігін, агрессия қылмысы бойынша трибуналды және Залалдар тізілімін — бөлектейді. Бельгиядағы Euroclear-де қатырылған ресейлік Орталық банк активтерінің көлемі ерекше аталады.
Оқиға тарихы
Агрессия басталғаннан кейін Еуропа Кеңесі Ресейді ұйымнан шығарды. 2022 жылғы сәуірде ПЕК санкцияға іліккен ресейліктердің активтерін тәркілеп, Украина мен оның азаматтарын өтемақы ретінде пайдалануға шақырған болатын. Украина 2022 жылдың мамырынан бері халықаралық өтемақы механизмін жасау жұмыстарын жүргізуде. Бұрын тәркілеу бойынша заңдық жұмыстар арасында Дапо Аканде мен Филипп Сэндстің «Аканде меморандумы» және Филипп Уэббтің Еуропалық комиссияның Зерттеу қызметі үшін жазған меморандумы болды. Еуропалық Кеңес 90 миллиард еуро көлеміндегі екі жылдық көмек пакетін мақұлдады, оны болашақтағы ресейлік репарациялар есебінен қайтару жоспарланған.