GREVIO Украинаның Стамбул конвенциясын орындауы жөніндегі алғашқы базалық баяндамасын жариялады
Еуропа Кеңесінің GREVIO сарапшылар тобы Украинаның Стамбул конвенциясын орындауына алғашқы базалық бағалау жүргізіп, баяндаманы 4 қыркүйекте жариялады. Сарапшылар соғыс жағдайындағы реформаның оң құбылыстарын атап, бірқатар заңнамалық олқылықтарды, жеңіл жазалар мен құрбандарды қорғау жүйесіндегі кемшіліктерді анықтады.
Ең бастысы
- GREVIO баяндамасы 4 қыркүйекте жарияланды — Украина ратификациялағаннан кейін алғашқы базалық бағалау.
- Украина Стамбул конвенциясын 2022 жылдың шілдесінде ратификациялап, 2022 жылдың 1 қарашасында күшіне енді.
- GREVIO Украинаның саяси еркін жоғары бағалады, бірақ қудалау әлі қылмыс ретінде жіктелмегенін, жазалар тым жеңіл екенін және кейбір істер жәбірленушінің жеке шағымынсыз ашылмайтынын атады.
- Сарапшылар әскери қызмет тәжірибесі мен ауыр тұрмыстық зорлық-зомбылық арасындағы байланыстың күшейіп жатқанын тіркеді.
- Украина 2023–2024 жылдары тұрмыстық зорлық-зомбылықтан зардап шеккендерге арналған мамандандырылған қызметтер желісін кеңейтті: баспаналар, дағдарыс орталықтары, сенім телефондары, құқықтық және психологиялық көмек.
- Шамамен 700 көпсалалы мобильді бригадалар, оның ішінде ауылдық жерлерде, зардап шеккендерге әлеуметтік және психологиялық көмек көрсетеді.
- GREVIO Конвенцияның барлық нысандарын қамтуды және тиімді, пропорционалды және секеңдіретін жазаларды, оның ішінде қажет болған жағдайда бас бостандығынан айыруды қамтамасыз етуге шақырды.
Бұл неге маңызды
Бұл — Украина 2022 жылы ратификациялағаннан бері Стамбул конвенциясын орындауына Еуропа Кеңесінің алғашқы ресми базалық бағалауы. Баяндама қудалаудың криминализацияланбауы, төмен жазалар мен жәбірленушінің шағымына тәуелді іс жүргізу сияқты нақты заңнамалық олқылықтарды көрсетеді, бұл соғыс жағдайында әйелдер мен қыздардың қорғалуына тікелей әсер етеді. Сонымен қатар, GREVIO әскери қызмет пен ауыр тұрмыстық зорлық-зомбылық арасындағы байланысты құжаттап, ПТСР, оралу және отбасылық алдын алу мәселелерін көтереді.
Не болды
GREVIO — Еуропа Кеңесінің әйелдерге қарсы зорлық-зомбылық және тұрмыстық зорлық-зомбылыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі сарапшылар тобы — Украинаның Стамбул конвенциясын орындауына алғашқы базалық бағалау жүргізіп, баяндаманы 4 қыркүйекте жариялады. Бағалау Украинаның мемлекеттік баяндамасы, азаматтық және құқық қорғау ұйымдарының материалдары және Киевке үш күндік бағалау сапарының нәтижелері негізінде жасалды. GREVIO Украинаның толық ауқымды соғыс жағдайында Конвенцияның ережелерін жүзеге асыруға деген саяси еркін жоғары бағалады. Сонымен бірге сарапшылар қудалаудың әлі де қылмыс ретінде жіктелмегенін, зорлық-зомбылық үшін жазалардың тым жеңіл (көбіне айыппұл мен қоғамдық жұмыстар) екенін, кейбір істердің жәбірленушінің жеке шағымынсыз ашылмайтынын және деректерді жинау мен балаларды қорғау жүйесіндегі олқылықтарды атады. Баяндамада әскери қызмет тәжірибесі мен ауыр тұрмыстық зорлық-зомбылық арасындағы байланыстың күшеюі және соғыстың зорлыққа төзімділікті арттыру қаупі тіркелді.
Украиналық дереккөздер бұл туралы қалай жазады
Украиналық БАҚ пен ақпарат агенттіктері баяндаманы GREVIO-ның ұсынымдарын және Украинаның қолданыстағы институционалдық шараларын — Бас прокуратурадағы мамандандырылған бөлімше, мобильді полиция топтары, баспаналар мен дағдарыс орталықтары желісі және шамамен 700 көпсалалы мобильді бригада — жеткізе отырып, жалғасып жатқан реформаның дәлелі ретінде көрсетеді. Бірқатар украин басылымдары баяндаманы одан әрі заңнамалық және құқық қорғау шаралары күтілетін базалық нүкте ретінде сипаттайды, GREVIO-ның нақты алаңдаушылықтарын — қудалаудың криминализацияланбауы, жеңіл жазалар, жеке шағымсыз істердің ашылмауы, тұрмыстық зорлық-зомбылық кезінде балалардың қатысуының жеткіліксіз тіркелуі және әйел журналистерге онлайн-шабуылдар — атап көрсетеді. Журналистерге арналған материалдар GREVIO-ның онлайн-шабуылдардан қорғауды күшейту туралы ұндеуін және Украинадағы мұндай шабуылдардың таралуы жөніндегі ЮНЕСКО мен «БАҚ-тағы әйелдер» ұйымының ұлттық зерттеу деректерін ерекше атап өтеді.
Дереккөздер неде келіспейді
Дереккөздердің жалпы тонк бойынша айырмашылығы бар: кейбіреулері баяндаманы соғыс жағдайындағы Украинаның ілгерілеуін мойындау ретінде ұсынса, басқалары GREVIO анықтаған заңнамалық және институционалдық олқылықтарға баса назар аударады.
Оқиға тарихы
Украина Стамбул конвенциясын 2022 жылдың шілдесінде ратификациялап, ол 2022 жылдың 1 қарашасында күшіне енді. Ратификацияға дейін Украина 2017 жылы тұрмыстық зорлық-зомбылықтың алдын алу және оған қарсы іс-қимыл туралы заң қабылдады, 2024 жылы жыныстық қудалау үшін әкімшілік жауапкершілік енгізді. 2023–2024 жылдары тұрмыстық зорлық-зомбылықтан зардап шеккендерге арналған мамандандырылған қолдау қызметтерінің желісі кеңейтілді — баспаналар, дағдарыс орталықтары, сенім телефондары, құқықтық және психологиялық көмек, соның ішінде ауылдық жерлерде шамамен 700 көпсалалы мобильді бригада жұмыс істейді. Бас прокуратурада тұрмыстық зорлық-зомбылыққа қарсы мамандандырылған бөлімше құрылып, мобильді полиция реагирования топтары 2018 жылдан бері жұмыс істейді. Толық ауқымды басып кіруден кейін Ұлттық полиция, прокуратура және СБҰ соғысқа байланысты жыныстық зорлық-зомбылықты тергеу бойынша оқудан өтті.